江蘇化工整治繼續(xù)：蘇州、南通關(guān)停淘汰化工企業(yè)，常州卻是這樣做的...
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化工是江蘇長(zhǎng)期以來(lái)的主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)和支柱產(chǎn)業(yè)之一，至“十二五”末已建成化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)(集中區(qū))63家、擁有規(guī)上石油和化工企業(yè)超過(guò)4000家、主營(yíng)收入過(guò)2萬(wàn)億元。
根據(jù)既定的目標(biāo)，到2020年底前，江蘇化工企業(yè)數(shù)量和主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。
蘇州：全市關(guān)停淘汰化工企業(yè)百余家
化工企業(yè)關(guān)停后，由于監(jiān)管松懈，往往容易發(fā)生安全事故。
7月14日，蘇州市委常委、副市長(zhǎng)吳慶文率市經(jīng)信委、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人，檢查了相城區(qū)部分關(guān)?；て髽I(yè)的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。
1、蘇州久創(chuàng)化工有限公司原本生產(chǎn)化學(xué)品三氯化鋁，目前已不再進(jìn)行生產(chǎn)，轉(zhuǎn)做三氯化鋁的儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)。
檢查組發(fā)現(xiàn)，該公司現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為臟亂，滅火器等消防器材早已過(guò)期。
吳慶文提醒公司經(jīng)營(yíng)者，雖然企業(yè)不再生產(chǎn)，危險(xiǎn)性有所降低，但仍要按照規(guī)定做好包括消防在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、蘇州市威利特化工包裝有限公司原來(lái)生產(chǎn)水玻璃(硅酸鈉)，今年5月底已完成相關(guān)生產(chǎn)裝置的拆除工作，目前轉(zhuǎn)做其他業(yè)務(wù)。
但檢查組現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，該公司仍保留著幾個(gè)五六米高的鐵制儲(chǔ)罐，存放有不少水玻璃，而鐵制儲(chǔ)罐容易受腐蝕，會(huì)引發(fā)化學(xué)品泄漏，導(dǎo)致環(huán)境污染。
檢查組建議經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)在儲(chǔ)罐周?chē)鼋ǚ佬孤┑膰?，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)罐的檢查。
檢查組還發(fā)現(xiàn)，該公司搭建了不少違章建筑。吳慶文囑咐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)，要認(rèn)真監(jiān)督企業(yè)整改到位，實(shí)施閉環(huán)管理。
3、檢查組一行還檢查了蘇州市寶順高分子材料有限公司和蘇州藍(lán)博涂料有限公司。目前，這兩家公司都在搬遷過(guò)程中。
檢查組發(fā)現(xiàn)，這兩家公司的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)化學(xué)品氣味較濃，要求加強(qiáng)通風(fēng)。
吳慶文強(qiáng)調(diào)，化工企業(yè)關(guān)停期間，安全生產(chǎn)工作千萬(wàn)不能放松，企業(yè)一定要制定拆除或搬遷的預(yù)案，屬地有關(guān)部門(mén)要對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，并在企業(yè)拆除、搬遷過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)有危險(xiǎn)性和專業(yè)性強(qiáng)的化工設(shè)備設(shè)施，還要聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)拆除、搬遷工作。
據(jù)了解，“263”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市已關(guān)停淘汰化工企業(yè)100多家，完成年度任務(wù)約七成。
南通海門(mén)關(guān)停11家化工企業(yè)
近日，南通“263”辦工作組攜媒體來(lái)海，對(duì)全市今年以來(lái)兩減工作取得的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道
據(jù)了解，自“263”工作開(kāi)展以來(lái)，全市“兩減”工作成效突出。
2017年，全市列入整治的10蒸噸及以下燃煤鍋爐共100臺(tái)，已完成淘汰44臺(tái)，減少煤炭消費(fèi)總量約6萬(wàn)噸；
列入化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)數(shù)共23家，現(xiàn)已完成11家，其中2家為2018年的關(guān)閉任務(wù)。
同時(shí)，停產(chǎn)了11家化工生產(chǎn)企業(yè)，剩余企業(yè)正在辦理證照變更或注銷(xiāo)手續(xù)。
宣傳組一行實(shí)地查驗(yàn)了三廠工業(yè)園區(qū)天龍碼頭的危化品碼頭關(guān)閉情況、常樂(lè)鎮(zhèn)江蘇黑鷹化學(xué)工業(yè)有限公司的關(guān)停、四甲鎮(zhèn)金輪針布(江蘇)股份有限公司燃煤鍋爐“煤改氣”情況。
南通“263”辦對(duì)全市通過(guò)整治規(guī)范、轉(zhuǎn)型提升、淘汰關(guān)閉落后化工產(chǎn)能等措施為環(huán)境減負(fù)的做法給予了肯定，將推廣海門(mén)“兩減”工作經(jīng)驗(yàn)。
常州"逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)"，一口唾沫一顆釘
中央環(huán)保督察組去年入駐江蘇期間，共向常州市交辦90件環(huán)境信訪舉報(bào)案件。截至目前，信訪問(wèn)題已基本完成整改?！?
記者7月12日從常州市了解到，常州市不僅對(duì)中央環(huán)保督察交辦件高度重視、及時(shí)整改，還結(jié)合“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)逐一梳理、逐一過(guò)堂。
去年下半年至今，已關(guān)停化工企業(yè)88家，關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶2395家。
⒈一條一條整改，一項(xiàng)一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)
記者在常州太湖流域污染防治重點(diǎn)河道——武進(jìn)港、太滆運(yùn)河、漕橋河采訪時(shí)了解到，水質(zhì)有了明顯改善。
最新數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，3條入湖河道除漕橋河的氨氮和總氮略有超標(biāo)外，其余2條均已達(dá)到2017年度省考核目標(biāo)，竺山湖未出現(xiàn)藍(lán)藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。
去年，常州市在收到中央督察組交辦案件后立即行動(dòng)，對(duì)61家企業(yè)的環(huán)境違法行為立案處罰，罰金共計(jì)828.561萬(wàn)元，對(duì)105家企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)整改，對(duì)5家企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，向公安部門(mén)移送3起案件。
常州市專門(mén)成立環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)中央環(huán)保督察反饋的17條意見(jiàn)逐條進(jìn)行分解落實(shí)，逐項(xiàng)制訂整改措施，確保反饋意見(jiàn)一條一條整改，一項(xiàng)一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)。
每一條整改事項(xiàng)都明確了整改時(shí)限、整改目標(biāo)和整改措施。此外，對(duì)各地的整改推進(jìn)工作“回頭看”也即時(shí)啟動(dòng)。
⒉高科技“治氣”，依法依紀(jì)治人
記者注意到，在90件交辦案件中，一半以上的案件與大氣污染有關(guān)。
作為常州市最大體量的化工園區(qū)，常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)居民對(duì)異味投訴較多。
針對(duì)廢氣的有組織排放，常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃今年內(nèi)在23家企業(yè)的排放口設(shè)置24小時(shí)廢氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，目前已有6家企業(yè)完成安裝并聯(lián)網(wǎng)；
在園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廠界設(shè)置50套分布式環(huán)境監(jiān)測(cè)探測(cè)儀，在化工園區(qū)周邊設(shè)置3座大氣自動(dòng)站，形成廢氣全方位監(jiān)控體系。
與此同時(shí)，常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)進(jìn)德國(guó)進(jìn)口的流動(dòng)式廢氣監(jiān)測(cè)車(chē)，能第一時(shí)間監(jiān)測(cè)到氣體狀況并識(shí)別廢氣因子。
今年6月24日，常州市新北區(qū)圩塘集鎮(zhèn)出現(xiàn)大面積異味，常州濱江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保安監(jiān)局展開(kāi)緊急排查，僅用3小時(shí)就將異味源鎖定在江陰市璜土鎮(zhèn)石莊化工新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的一家PET廠內(nèi)。
通過(guò)“督企”“督政”兩手抓，常州建立了嚴(yán)格的督促檢查制度、考核評(píng)價(jià)制度、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒制度。
常州市紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)成立環(huán)保督察專項(xiàng)問(wèn)責(zé)工作小組，緊盯跟蹤環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，對(duì)突出問(wèn)題強(qiáng)化督辦，對(duì)信訪問(wèn)題屬實(shí)和基本屬實(shí)的，依法依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、追責(zé)。
截至6月29日，常州市共對(duì)中央環(huán)保督察期間90個(gè)交辦件涉及的63人進(jìn)行責(zé)任追究，其中約談25人，通報(bào)批評(píng)5人、降薪3人、調(diào)崗2人、行政處分及罰款5人、誡勉談話15人、黨內(nèi)警告1人、黨紀(jì)處分7人。
⒊減少化工落后產(chǎn)能，擴(kuò)大生態(tài)紅線區(qū)域
“以往在查處一些環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，各部門(mén)間存在聯(lián)動(dòng)不暢的問(wèn)題，現(xiàn)在只要涉及到環(huán)保的事，不用政府牽頭就形成了行政合力?！?
常州市環(huán)保局大氣污染防治處處長(zhǎng)丁洪澤和水環(huán)境監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)張偉告訴記者。
目前，常州村級(jí)以上的2729條河道和所有湖泊由市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)。
針對(duì)不同河湖功能特點(diǎn)以及存在問(wèn)題，由河長(zhǎng)牽頭組織編制工作清單，制定年度任務(wù)書(shū)，提出時(shí)間表和路線圖，有序組織實(shí)施。
編制河長(zhǎng)工作手冊(cè)，規(guī)范河長(zhǎng)巡查、協(xié)調(diào)、督察、考核和信息通報(bào)等行為。
對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的問(wèn)題，建立“河長(zhǎng)工作聯(lián)系單”，及時(shí)進(jìn)行交辦和督辦查辦，確保事事有著落、件件有回音。
記者了解到，常州市正在逐步推進(jìn)減少化工落后產(chǎn)能工作，計(jì)劃2018年底前關(guān)停354家化工企業(yè)，1—5月已關(guān)?；て髽I(yè)88家。
常州市263辦公室專職副主任周忠華介紹說(shuō)，截至6月25日，常州市區(qū)PM2.5平均濃度54.2μg/m3，同比2016年下降12.7%。
今年1—5月，常州33個(gè)“水十條”考核斷面有31個(gè)達(dá)到年度考核目標(biāo)，達(dá)標(biāo)率93.9%；
竺山湖水質(zhì)處于Ⅳ類(不計(jì)總氮)，與去年同期比較，竺山湖總磷、總氮、氨氮濃度分別下降3.6%、35.8%、12.9%，未出現(xiàn)藍(lán)藻大規(guī)模聚集現(xiàn)象。
全市生態(tài)紅線區(qū)域由原來(lái)的13個(gè)類型32片調(diào)整為10個(gè)類型30片，一、二級(jí)管控區(qū)910.54平方公里，相比調(diào)整前增加4.83平方公里，占全市國(guó)土總面積的20.825%。
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